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　　控煙人士認為，控煙立法是遠離“二手煙”、全面履行《公約》的關鍵措施和政策保障。但目前，我國不僅沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的全國性法律，連《廣告法》和《國家煙草廣告管理暫行辦法》也并未全面禁止煙草廣告。

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　　時值向世衛(wèi)組織遞交“成績表”之時，一則關于紅塔集團、廣東雙喜等煙草企業(yè)入圍“中國企業(yè)社會責任榜十佳杰出企業(yè)”的新聞引發(fā)各界熱議。而《公約》第13條明確指出，在履約五年時，締約國應當廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助活動。

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　　變相的煙草廣告不禁未被禁止，且其觸角還伸向公益領域。中國控煙協(xié)會統(tǒng)計顯示，2009年9月到12月間，52家煙草企業(yè)捐贈公益及文體活動達79起，覆蓋全國40個縣市;2010年11月，國家煙草專賣局還為中國婦女發(fā)展基金會設立了金葉基金，并捐款1000萬元用于支持兩個公益項目。

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